Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte und Kompetenzverteilung nach dem Grundgesetz

I. Selbständige Veröffentlichungen

1. Erholung in freier Natur. Erholungsuchende als Adressaten staatlichen Umweltschutzes vor dem Hintergrund von Gemeingebrauch, Betretungsrecht und Grundrecht. Verlag Duncker & Humblot, Schriften zum Umweltrecht (Hrsg.: Prof. Dr. Michael Kloepfer), Band 35, Berlin 1993 (429 Seiten). Dissertation. Besprochen von A. Schink (ZfW 1994, S. 446); W. Bernet (LKV 1994, S. 290); Hötzel (AgrarR 1994, S. 315); O. Kimminich (DÖV 1994, S. 927). Ausgezeichnet mit dem Sonderpreis der Stiftung "Umwelt und Wohnen" 1994 der Landesbausparkasse Baden an der Universität Konstanz.

2. Verwaltungsprozeß und Europarecht. Eine systematische Darstellung. Verlag Fanz Vahlen, Studien zum Öffentlichen Recht und zur Verwaltungslehre (Hrsg.: Prof. Dr. Dres. h.c. Klaus Stern), Band 59, München 1996 (96 Seiten). Besprochen von G. Schmidt (NVwZ 1997, S. 676).

3. Funktionale Privatisierung und Verwaltungshilfe. Staatsaufgabendogmatik - Phänomenologie - Verfassungsrecht. Verlag Mohr Siebeck, JuS Publicum, Band 37, Tübingen 1999 (487 Seiten). Habilitationsschrift, Besprochen von G. Manssen (JZ 1999, S. 1048); H.-M. Koopmann (Europ. Zeitschrift des öffentl. Rechts 1999, S. 1815); E. Schmidt-Aßmann (Natur und Recht 2000, 598); H.-P. Bull (DÖV 2000, S. 654); Karpen (DVBl. 2000, S. 1298); Püttner (NVwZ 2000, 1273).

4. Energieerzeugungsunternehmen als Sektorenauftraggeber nach der Energierechtsreform? Verlag Richard Boorberg, Bochumer Forschungsberichte zum Berg- und Energierecht, Heft 23, Stuttgart u.a. 2002 (37 Seiten).

5. Verwaltungsorganisationsrecht. Verlag de Gruyter, in: Erichsen/Ehlers (Hrsg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, Berlin 12. Aufl. (76 Seiten); 13. Aufl. 2006 (72 Seiten); 14. Aufl. 2010 (75 Seiten).
Besprochen von Kluth (NWVBl. 2004, S. 488).

6. Selbstverwaltung angesichts von Europäisierung und Ökonomisierung. Vortrag bei der Jahrestagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer in St. Gallen/Schweiz (Oktober 2002). Verlag der Gruyer, VVDStRL 62 (2003), 52 Seiten.

7. Regionale Selbstverwaltung durch die Landschaftsverbände in Nordrhein-Westfalen im Spiegel von Rechtsprechung und Rechtsliteratur. Verlag Dr. Hänsel-Hohenhausen, Hochschulschriften zum Staats- und Verwaltungsrecht, Band 3, Frankfurt a.M. u.a. 2003 (318 Seiten); zusammen mit Bettina Ruhland.

8. Ersatzanlagen im Emissionshandelssystem.
Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 41, Stuttgart u.a. 2004 (126 Seiten).

9. Die Dienstleistungskonzession ersten Grades. Verlag Nomos, Schriften zum Wirtschaftsverwaltungs- und Vergaberecht, Band 1, Baden-Baden 2004 (94 Seiten).

10. Überführung der Atomaufsicht in Bundeseigenverwaltung?
Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 46, Stuttgart u.a. (97 Seiten); zusammen mit Gunnar Folke Schuppert.

11. Kommunalrecht. in: Dietlein/Burgi/Hellermann, Öffentliches Recht in Nordrhein-Westfalen, Verlag C. H. Beck, München 2006 (146 Seiten); 2. Aufl. 2007 (149 Seiten); 3. Aufl. 2009 (157 Seiten); 4. Aufl. 2011 (159 Seiten).

12. Kommunalrecht. Verlag C.H. Beck, München 2006 (323 Seiten); 2. Auflage 2008 (321 Seiten); 3. Auflage 2010 (307 Seiten).

13. Verfassungswidrigkeit einer entgeltlichen Zuteilung von Emissionszertifikaten. Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 48, Stuttgart u.a. (87 Seiten); zusammen mit Peter Selmer.

14. Privatisierung öffentlicher Aufgaben - Gestaltungsmöglichkeiten, Grenzen, Regulierungsbedarf. Gutachten für den 67. DJT, hrsg. von der Ständigen Deputation des Deutschen Juristentages, Band I, Verlag C.H. Beck, München 2008 (112 Seiten).

15. Klimaschutz durch KWK Förderung.
Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 51, Stuttgart u. a. 2009 (74 Seiten)

16. Klausurenbuch Öffentliches Recht in Nordrhein-Westfalen.
Verlag C. H. Beck, München 2009 (236 Seiten), zusammen mit Johannes Dietlein und Johannes Hellermann

17. Der Rechtsrahmen des Verwaltungssponsoring: Regelungsbedarf, Verfassungsvorgaben, empirische und rechtsvergleichende Erkentnisse (zusammen mit Daniel Hampe und Andres Friedrichsmeier), in: Martin Burgi (Hrsg.), Sponsoring der öffentlichen Hand, 2010 S. 71 - 305.

18. Bausteine eines Verwaltungssponsoring-Gesetzes, in: Martin Burgi (Hrsg.), Sponsoring der öffentlichen Hand, 2010, S. 307 - 313.

19. Neuer Ordnungsrahmen für die energiewirtschaftliche Betätigung der Kommunen. Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 55, Stuttgart u. a. 2010 (93 Seiten).

20. Zustimmungsbedürftigkeit der Elften und Zwölften Atomrechtsnovelle? Verlag Richard Boorberg, Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 56, Stuttgart u. a. 2011 (99 Seiten).

21. Modernisierung des Verwaltungsverfahrensrechts durch Stärkung des VwVfG. Transparenz, Bürgerfreundlichkeit und Perspektiven der Bürgerbeteiligung, insbesondere in Verfahren der Eröffnungskontrolle. Verlag Nomos, Baden-Baden 2011 (204 Seiten); zusammen mit Wolfgang Durner.

II. Kommentierungen und Handbuchbeiträge

1. Kommentierung von Art. 86 GG "Bundeseigene Verwaltung", in: v.Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Das Bonner Grundgesetz, Kommentar, Band 3, 4. Aufl. 2001, S. 361 - 409; 5. Aufl. 2005, S. 93 - 130; 6. Aufl. 2010, S. 109 - 204.

2. Kommentierung von Art. 87 GG "Gegenstände der bundeseigenen Verwaltung", in: v.Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Das Bonner Grundgesetz, Kommentar, Band 3, 4. Aufl. 2001, S. 410 - 484; 5. Aufl. 2005, S. 131 - 188.

3. Kommentierung von Art. 6 Abs. 1 GG "Ehe und Familie", in: Friauf/Höfling, Berliner Kommentar zum Grundgesetz, Stand 4. Ergänzungslieferung April 2002 (52 Seiten)

4. Kommentierung von § 5 "Überblick über die Klage- und Verfahrensarten", § 6 "Vertragsverletzungsverfahren", § 7 "Nichtigkeitsklagen" und § 8 "Untätigkeitsklagen", in: Rengeling/Middeke/Gellermann, Handbuch zum Rechtsschutz in der Europäischen Union, 2. Aufl., 2003, S. 52 - 175.

5. Kommentierung von Art. 257 bis Art. 262 EGV "Wirtschafts- und Sozialausschuss"; Art. 263 bis Art. 265 EGV "Ausschuss der Regionen", in: Streinz (Hrsg.), Kommentar zum EUV/EGV, 2003, S. 2248 - 2279; 2. Aufl. 2010 (betreffend Art. 300 - 307 AEU), S. 2502 - 2538; zusammen mit Pamela Hölbling.

6. Bearbeitung von " 'Vergabefremde' Kriterien", in: Grabitz/Hilf (Hrsg.), Das Recht der Europäischen Union, Kommentar, Band IV, Stand: 22. Ergänzungslieferung 2003, B. 13 (22 Seiten).

7. "Beleihung und Verwaltungshilfe", in: Stober/Olschok (Hrsg.), Handbuch des Sicherheitsgewerberechts, 2004, S. 585 - 602.

8. "Rechtsregime", in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle, Grundlagen des Verwaltungsrechts, Band I, 2006, S. 1175 - 1236; 2. Aufl. 2012, S. 1257 - 1318.

9. "Privatisierung", in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Band IV, 3. Aufl. 2006, S. 205 - 240.

10. "Die Nutzung der öffentlichen Wege nach § 68 TKG", in: Hoeren (Hrsg.), Handbuch Wegerechte und Telekommunikation, 2007, S. 145 - 179.

III. Herausgeberschaft

1. Energiepartnerschaften zwischen privaten Versorgungsunternehmen, Stadtwerken und Kommunen. Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Bd. 38, Richard Boorberg Verlag, Stuttgart u.a., 2002 (157 Seiten).

2. Planungssicherheit im Energiewirtschaftsrecht. Vorträge und Diskussionen der Jahrestagung 2003 des Instituts für Berg- und Energierecht der Ruhr-Universität Bochum. Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, 2003, Richard Boorberg Verlag, Stuttgart u.a., (i.E.).

3. Public Utilities in Germany and Italy: An Overview. Reports of a German-Italian Seminar held in Rome on 15th of November 2002 (zusammen mit Johann-Christian Pielow). Bochumer Forschungsberichte zum Berg- und Energierecht, Heft 25, Richard Boorberg Verlag, Stuttgart u.a., 2003 (86 Seiten).

4. Schriften zum Wirtschaftsverwaltungs- und Vergaberecht (Nomos-Verlag Baden-Baden), fortlaufend.

5. Neue Schriften zur Verwaltungsrechtswissenschaft (zusammen mit Friedrich Schoch und Andreas Voßkuhle).

6. Symposium. Die Verwaltungsstrukturreform des Landes Nordrhein-Westfalen. Vortragsband (zusammen mit Manfred Palmen). Innenministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, 2008.

7. Vergabe von Sicherheitsdienstleistungen - Stand und Perspektiven (zusammen mit Rolf Stober). Heymanns Verlag, 2008, Köln u.a. (134 Seiten).

8. Sponsoring der öffentlichen Hand. Nomos Verlag, 2010, Baden-Baden (356 Seiten).

9. Die Zukunft des Verwaltungsverfahrensrechts (zusammen mit Klaus Schönenbroicher). Nomos Verlag, 2010 (116 Seiten).

IV. Veröffentlichungen in Zeitschriften und Sammelwerken

1. Abbruchverfügung und Nebenberechtigung, in: Baden-Württembergische Verwaltungspraxis 1989, S. 33 bis 35 (zusammen mit M. Ellenrieder als gleichberechtigter schöpferisch tätiger Autor).

2. Die Rechte Drittbetroffener gegenüber einer wasserrechtlichen Bewilligung bzw. Erlaubnis, in: Zeitschrift für Wasserrecht, 1990, S. 245 bis 260.

3. Die Erledigung des Rechtsstreits in der Hauptsache als Problem der verwaltungsprozessualen Dogmatik, in: Deutsches Verwaltungsblatt 1991, S. 193 bis 200.

4. Der Privilegierungstatbestand des § 35 Abs. 1 Nr. 5 Var. 2 BauGB, in: Umwelt- und Planungsrecht 1992, S. 136 bis 140 (zusammen mit B. Vogler als gleichberechtigter schöpferisch tätiger Autor).

5. Art. 8 GG und die Gewährleistung des Versammlungsorts, in: Die Öffentliche Verwaltung 1993, S. 633 bis 642.

6. Der Umgang mit krebserzeugenden Gefahrstoffen im Schnittpunkt von Umwelt-, technischem und sozialem Arbeitsschutzrecht, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 1993, S. 954 bis 956.

7. Die Enteignung durch "teilweisen" Rechtsentzug als Prüfstein für die Eigentumsdogmatik, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 1994, S. 527 bis 534.

8. Die Planfeststellung umweltrelevanter Vorhaben im Schnittpunkt von Planung und Verhaltenssteuerung, in: Juristenzeitung 1994, S. 654 bis 663.

9. Das Grundrecht der freien Persönlichkeitsentfaltung durch einfaches Gesetz, in: Zeitschrift für Gesetzgebung 9 (1994), S. 341 bis 366.

10. Das Schutz- und Ursprungsprinzip im europäischen Umweltrecht, in: Natur und Recht 1995, S. 11 bis 16.

11. Deutsche Verwaltungsgerichte als Gemeinschaftsrechtsgerichte, in: Deutsches Verwaltungsblatt 1995, S. 772 bis 779.

12. Freier Personenverkehr in Europa und nationale Verwaltung, in: Juristische Schulung 1996, S. 958 bis 962.

13. Die öffentlichen Unternehmen im Gefüge des primären Gemeinschaftsrechts, in: Europarecht 1997, S. 261 bis 290.

14. 30 Jahre Freizügigkeit in Europa - Soziale Rechte und Zugang zum Beruf: Zur Situation von Berufen in der öffentlichen Verwaltung im Zeichen des steten Wandels der Staatlichkeit, in: Hailbronner, Kay (Hrsg.): 30 Jahre Freizügigkeit in Europa; C.F. Müller, Heidelberg, 1998, S. 115 bis 123.

15. Kommunale Alleingänge in der Umwelt- und Sozialpolitik, in: Verwaltungs-Archiv 90 (1999), S. 70 bis 97.

16. Die Schiffahrt im Verwaltungsrecht, in: Verwaltungsblätter Baden-Württemberg 1999, S. 123 bis 129.

17. Die Legitimität von Einheimischenprivilegierungen im globalen Dorf, in: Juristenzeitung 1999, S. 873 - 881.

18. Mitgliedstaatliche Garantenpflicht statt unmittelbare Drittwirkung der Grundfreiheiten, in: Europäisches Wirtschafts- und Steuerrecht 1999, S. 327 - 332.

19. Finanzieller Ausgleich für Bürokratielasten - ein Verfassungsgebot!, in: Gewerbearchiv 1999, S. 393 - 402.

20. Privat vorbereitete Verwaltungsentscheidungen und staatliche Strukturschaffungspflicht. Verwaltungsverfassungsrecht im Kooperationsspektrum zwischen Staat und Gesellschaft, in:Die Verwaltung 33 (2000), S. 183 - 206.

21. Artikel "Freie Entfaltung der Persönlichkeit" und "Leben und körperliche Unversehrtheit", in: Lexikon des Rechts, Ergänzungslieferung 108, 5/220 u. 5/440, 2000.

22. Kompetenzfragen der Krankenhausplanung: Vom Bundesstaat zum Kassenstaat, in: Die Öffentliche Verwaltung 2000, S. 579 bis 588 (zusammen mit Petra Maier).

23. Kernfragen des Europarechts in der Rechtsprechung von EuGH und EuG im Jahre 1999, in: Juristen Zeitung 2000, S. 979 bis 990.

24. Privatisierung der Verwaltungsvollstreckung - Möglichkeiten und Grenzen, in: Kommunal-Kassen-Zeitschrift 2000, S. 217 bis 227.

25. Mögklichkeiten und Schranken der Zusammenarbeit im Rahmen von Sicherheitspartnerschaften, in: Stober (Hrsg.), Public-Private-Partnerships und Sicherheitspartnerschaften, 2000, S. 65 bis 90.

26. Schützt das Grundgesetz die Ehe vor der Konkurrenz anderer Lebensgemeinschaften?, in: Der Staat 39 (2000), S. 487 - 508.

27. Konkurrentenklagen für Anlagenbetreiber im geplanten Umweltrecht, in: Stober/Vogel (Hrsg.), Umweltrecht und Umweltgesetzbuch aus wirtschaftsrechtlicher Perspektive, 2001, S. 147 - 165.

28. Verwaltungsorganisation und Verwaltungsmodernisierung in Nordrhein-Westfalen, in: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2001, S. 1 - 7.

29. Vergabefremde Zwecke und Verfassungsrecht, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2001, S. 64 - 72.

30. Der Beliehene - ein Klassiker im modernen Verwaltungsrecht, in: Geis/Lorenz (Hrsg.), Staat - Kirche - Verwaltung, Festschrift für Hartmut Maurer, 2001, S. 581 - 594.

31. Der telekommunikative Sondergebrauch: Systematischer Standort und Struktur des § 50 TKG, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2001, S. 845 - 855.

32. Kommunales Privatisierungsfolgenrecht: Vergabe, Regulierung und Finanzierung, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2001, S. 601 - 607.

33. Vergaberechtliche Fragen bei Privatisierungsvorgängen: Das Beispiel Zusammenarbeit mit dem Sicherheitsgewerbe, in: Gewerbearchiv 2001, S. 217 - 223.

34. Privatisierung der Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung, in: Hendler/Marburger/Reinhardt/Schröder (Hrsg.), Umweltschutz, Wirtschaft und kommunale Selbstverwaltung, 16. Trierer Kolloquium zum Umwelt- und Technikrecht 2000, 2001, S. 101 - 137.

35. Verfassungsrechtliche Grundlagen eines Unterrichtungs- bzw. Fachkundenachweises, in: Stober (Hrsg.), Fachkundenachweis für das Sicherheitsgewerbe?, 2001, S. 19 - 29.

36. Statement "Beleihung im Strafvollzug", in: Stober (Hrsg.), Privatisierung im Strafvollzug?, 2001, S. 43 - 54.

7. Die Infrastrukturgesellschaft im Anwendungsbereich des § 50 TKG, in: MultiMedia und Recht 2001, S. 429 - 436 (zusammen mit Roman Brauner).

38. Privatisierung kommunaler Infrastruktureinrichtungen, in: Deutsches Anwaltsinstitut (Hrsg.), Brennpunkte des Verwaltungsrechts 2001, Referate der 7. Jahresarbeitstagung für Verwaltungsrecht in Berlin, 2001, S. 40 - 71.

39. Die öffentliche Auftragsvergabe bei Public-Private-Partnerships mit dem Sicherheitsgewerbe, in: Stober (Hrsg.), Ist das Recht der öffentlichen Auftragsvergabe für das Sicherheitsgewerbe sachgerecht?, 2001, S. 35 - 51.

40. Vertikale Kompetenzabgrenzung in der EU und materiellrechtliche Kompetenzausübungsschranken nationaler Daseinsvorsorge, in: Henneke (Hrsg.), Verantwortungsteilung zwischen Kommunen, Ländern, Bund und Europäischer Union, 2001, S. 90 - 116.

41. Kernfragen des Europarechts in der Rechtsprechung von EuGH und EuG im Jahre 2000, in: Juristen Zeitung 2001, S. 1071 - 1082.

42. Risk Management und Bankenaufsicht im System des Wirtschaftsverwaltungsrechts, in: Lange/Wall (Hrsg.), Risikomanagement nach dem KonTraG, 2001, S. 307 - 325.

43. Der Verwaltungsvertrag im Vergaberecht, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2002, S. 57 - 62.

44. Verwalten durch öffentliche Unternehmen im europäischen Institutionenwettbewerb, in: Verwaltungs-Archiv 93 (2002), S. 255 - 277.

45. Die Repolitisierung der Staatswirtschaft in europäischer Perspektive, in: Eberle/Ibler/Lorenz (Hrsg.), Der Wandel des Staates vor den Herausforderungen der Gegenwart, Festschrift für Winfried Brohm, 2002, S. 35 - 49.

46. Die Funktion des Verfahrensrechts in privatisierten Bereichen - Verfahren als Gegenstand der Regulierung nach Verantwortungsteilung, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann (Hrsg.), Verwaltungsverfahren und Verwaltungsverfahrensgesetz, 2002, S. 155 - 191.

47. Neue Organisations- und Kooperationsformen im europäisierten kommunalen Wirtschaftsrecht, in: Ruffert (Hrsg.), Recht und Organisation. Symposion für Meinhard Schröder zum 60. Geburtstag, 2002, Verlag Duncker und Humblot, Berlin, 2003, S. 55 - 72.

48. Rechtsschutz ohne Vergabeverfahren?, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2003, S. 16 - 23.

49. Das öffentliche Auftragswesen als Instrument der Wirtschaftsverwaltung, in: Storr (Hrsg.), Öffentliche Unternehmen im Wettbewerb und Vergaberecht, 2002, Berliner Wissenschafts-Verlag, S. 97 - 117.

50. Perspektiven kommunaler Wirtschaftstätigkeit im europäischen Rechtsrahmen, in: Der Landkreis 2003, S. 26 - 28.

51. Bauen im Überschwemmungsgebiet, in: Die Öffentliche Verwaltung 2003, S. 358 - 366 (zusammen mit S. Deichmöller)

52. 10 Fragen an den Umsetzungsgesetzgeber der EG-Emissionshandelsrichtlinie, in: Energiewirtschaftliche Tagesfragen 2003, S. 395 - 397.

53. Die Rechtsstellung der Unternehmen im Emissionshandelssystem, in: Burgi (Hrsg.), Planungssicherheit im Energiewirtschaftsrecht. Vorträge und Diskussionen der Jahrestagung 2003 des Instituts für Berg- und Energierecht der Ruhr-Universität Bochum. Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, 2003, i.E. (20 Manuskriptseiten); auch veröffentlicht in: Neue Juristische Wochenschrift 2003, S. 2486 - 2492.

54. Die Ausschreibungsverwaltung. Dogmatische Herausforderungen des Verwaltens mit Dienstleistungskonzessionen, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2003, S. 949 - 958.

55. Das Kartellvergaberecht als Sanktions- und Rechtsschutzinstrument bei Verstößen gegen das kommunale Wirtschaftsrecht, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2003, S. 539 - 545.

56. Workshop 3: Rechtsverbindlichkeit der Verdingungsordnungen unterhalb der EU-Schwellenwerte - neue Anstöße durch Korruptionsregister, Korruptionsprävention und Rechtsschutzinteressen?, in: Neunte Badenweiler Gespräche, Dokumentation der Veranstaltung vom 21. bis 23. Mai 2003, Schriftenreihe des forum vergabe e.V., Heft 19, 2003, S. 107 - 115.

57. The German public supply industry within the European legal framework - with special view to articles 16 and 86 II ECT, in: Burgi/Pielow (Hrsg.), Public Utilities in Germany and Italy: An Overview, Bochumer Forschungsberichte zum Berg- und Energierecht, Heft 25, 2003, S. 45 - 55.

58. Die glückende Reform: Zur neuen Juristenausbildung an den Universitäten, in: Neue Juristische Wochenschrift 2003, S. 2804 - 2805.

59. Europarechtliche Perspektiven der funktionalen Selbstverwaltung, in: Kluth (Hrsg.), Jahrbuch des Kammerrechts 2002 (Baden-Baden, Nomos-Verlag), 2003, S. 23 - 42.

60. Emissionszertifikate als Eigentum im Sinne von Art. 14 Grundgesetz, in: Recht der Energiewirtschaft 2004, S. 29 - 35.

61. Die Landschaftsverbände am Beginn einer neuen Verwaltungsreform, in: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2004, S. 131 - 137.

62. BA-Verwaltungsrat und GKV-Bundesausschuss: Hund und Katz in Selbstverwaltung, in: Neue Juristische Wochenschrift 2004, S. 1365 - 1367.

63. Die rechtliche Umsetzung der EG-Emissionshandelsrichtlinie in Deutschland, in: Lucht/Spangardt (Hrsg.), Emissionshandel (Berlin, Springer Verlag), 2004, S. 87 - 100 (zusammen mit Philipp Müller).

64. Der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit im Verwaltungsrecht, in: Wirtschaftlichkeit durch Organisations- und Verfahrensrecht, Vorträge beim Smyposium anlässlich des 65. Geburtstages von Prof. Dr. Friedrich E. Schnapp (Berlin, Duncker & Humblot), 2004, S. 53 - 70.

65. Grundprobleme des deutschen Emissionshandelssystems: Zuteilungskonzept und Rechtsschutz, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2004, S. 1162 - 1168.

66. Verwaltungssponsoring und Kartellvergaberecht, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2004, S. 594 - 599.

67. Das Emissionshandelssystem in Deutschland, in: Zeitschrift für Umweltrecht, Sonderheft 2004, S. 419 - 426 (zusammen mit Philipp Müller).

68. Konkurrentenschutz in der Krankenhausplanung, in: Krankenhausrecht in Wissenschaft und Praxis, hrsg. vom Ministerium für Gesundheit, Soziales Frauen und Familie des Landes Nordrhein-Westfalen, 2004, S. 19 - 47.

69. Das Grünbuch der EG-Kommission zu öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) und die Vergaberechtsreform, in: Vergaberecht 2005, S. 1 - 9 (zusammen mit Bettina Ruhland).

70. Ein ausbaufähiger Mechanismus, in: Behörden Spiegel, Februar 2005, S. 19.

71. Krankenhausplanung und Kartellvergaberecht, in: Medizinrecht 2005, S. 74- 81 (zusammen mit Markus Brohm).

72. Die Überführung der Atomaufsicht in die Bundeseigenverwaltung aus verfassungsrechtlicher Sicht, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2005, S. 247 - 253.

73. Warum die "kommunale Zusammenarbeit" kein vergaberechtspflichtiger Beschaffungsvorgang ist, in: NZBau 2005, S. 208 - 212.

74. Die Überführung der Atomaufsicht in die Bundeseigenverwaltung aus verfassungsrechtlicher Sicht, in: Ossenbühl (Hrsg.), Deutscher Atomrechtstag 2004, 2005, S. 193- 207.

75. Grundprobleme des deutschen Emissionshandelssystems: Zuteilungskonzept und Rechtsschutz, in: Dokumentation zur Sondertagung der Gesellschaft für Umweltrecht e.V. 2004, S. 169 - 176.

76. Interkommunale Zusammenarbeit und Vergaberecht, in: Der Landkreis 2005, S. 468 - 472.

77. Europäisches Beihilferecht und Emissionshandelsrecht
in: Hendler/Ibler/Soria (Hrsg.), "Für Sicherheit, für Europa" Festschrift für Volkmar Götz, 2005, S. 173 - 189.

78. Die Vergabe öffentlicher Dienstleistungskonzessionen: Verfahren, Vergabekriterien, Rechtsschutz, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2005, S. 610 - 617.

79. Darf sich Staatstätigkeit amortisieren; in: Neue Juristische Wochenschrift Heft 52/2005, NJW-Editorial, S. III.

80. Die Kommunalwirtschaft als Adressat von Regulierung; in: Voßkuhle (Hrsg.), Entbürokratisierung und Regulierung, 2006, S. 78 - 88.

81. Das subjektive Recht im Energie-Regulierungsverwaltungsrecht, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2006, S. 269 - 277.

82. Ein gangbarer Weg zur elektronischen Vergabe: Die Angebotsabgabe in einer Kombinationslösung, in: Vergaberecht 2006, S. 149 - 159.

83. Primärrechtliche Anforderungen an Bestimmtheit und Transparenz von Tariftreueverpflichtungen, in: Recht der Arbeit 2006, S. 85 - 92 (zusammen mit Nicola Waldhorst).

84. Vergabe- und Wettbewerbsrecht als zusätzliche Maßstäbe für Verwaltungszusammenarbeit, in: Zeitschrift für Gesetzgebung 2006, S. 189 - 204.

85. Übergreifende Regelung des Rechts der Regulierungsverwaltung - Realisierung der Kodifikationsidee?, in: Neue Juristische Wochenzeitschrift 2006, S. 2439 - 2444.

86. Der regulierte Unternehmer: Rechtsstellung, Rechtspflichten, Rechtsschutz, in: Pielow (Hrsg.), Das neue Energiewirtschaftsgesetz im Dialog von Wirtschaft, Wissenschaft und Politik. Bochumer Beiträge zum Berg- und Energierecht, Band 47, 2006, S. 14 - 30.

87. Mittelstandsfreundliche Vergabe, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2006, S. 606 - 610 (Teil 1); S. 693 - 698 (Teil 2).

88. Der Emissionshandel als Herausforderung für die gesamte Rechtsordnung, in: Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht und Wirtschaftsrecht 2006, S. 539 - 566.

89. Vergabe- und Wettbewerbsrecht als zusätzliche Maßstäbe für Verwaltungszusammenarbeit, in: Henneke (Hrsg.), Kommunale Verwaltungsstrukturen der Zukunft, 2006, S. 23 - 41.

90. Künftige Aufgaben der Kommunen im sozialen Bundesstaat, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2007, S. 70 - 78.

91. Die Beleihung als kartellvergaberechtlicher Ausnahmetatbestand (am Beispiel des Subventionsmittlers nach § 44 III BHO), in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2007, S. 383 - 388.

92. Die Umsetzungsebene der Gewährleistungsverantwortung: Leistungsbeschreibung und Qualitätsprüfung, in: Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften 2007, S. 46 - 67.

93. Vergaberechtliche Probleme der Privatisierung von Fernstraßen, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2007, S. 649 - 657.

94. Energierecht und Vergaberecht, in: Recht der Energiewirtschaft 2007, S. 145 - 152.

95. Vom Grundrecht auf Sicherheit zum Grundrecht auf Opferschutz, in: Depenheuer/Heintzen/Jestaedt/Axer (Hrsg.), Staat im Wort, Festschrift für Josef Isensee, 2007, S. 655 - 665.

96. Small and medium-sized enterprises and procurement law - european legal framework and german experiences, in: Public Procurement Law Review 2007, S. 284 - 294.

97. Von der Zweistufenlehre zur Dreiteilung des Rechtsschutzes im Vergaberecht, in: Neue Zeitschrift für Vergaberecht 2007, S. 737 - 742.

98. Kriterien für die Vergabe von Postdienstleistungen im Gewährleistungsstaat, in: Vergaberecht 2007, S. 457 - 476.

99. New Reforms Tackle Old Challenges in Germany Creating New Challenges, in: Blindenbacher/Pasma (Hrsg.), Dialogues on local government and metropolitan regions in federal countries, 2007, S. 21 - 23.

100. Das Gewerberecht als unterschätzter Gegenstand rechtswissenschaftlicher Forschung, in: Ennuschat/Mann/Pielow (Hrsg.), Wirtschaft und Gesellschaft im Staat der Gegenwart - Gedächtnisschrift für Peter J. Tettinger, 2007, S. 11 - 23.

101. Die künftige Bedeutung der Freiheitsgrundrechte für staatliche Verteilungsentscheidungen, in: Wirtschaft und Verwaltung 2007, S. 173 - 182.

102. Die Europäisierung des kommunalen Wirtschafts- und Vergaberechts als Herausforderung für die Verwaltungsgerichte, in: Deutscher Verwaltungsgerichtstag e.V. (Hrsg.), Dokumentation 15. Deutscher Verwaltungsrichtertag Weimar 2007, 2008, S. 199 - 218.

103. Die Bedeutung der allgemeinen Vergabegrundsätze Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2008, S. 29 - 34.

104. Right to form trade associations, bargaining autonomy, right to strike and lock-out, in: Weber (Hrsg.), Fundamental Rights in Europe and North America, 2008, S. 63 - 74.

105. Die Umsatzsteuerfreiheit kommunaler Hoheitsbetriebe in der Abwasserentsorgung als Privatisierungsproblem, in: Wirtschaft - Verwaltung - Recht, Festschrift für Rolf Stober, 2008, S. 733 - 743.

106. Zukunftsfähige Kooperationen trotz Entflechtung und statt Hochzonung: ein Auftrag für die Föderalismusreform II, in: Henneke (Hrsg.), Kommunen in den Föderalismusreformen I und II, 2008, S. 44 - 65 (auch abgedruckt in: Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften 2008, S. 281 - 303).

107. Möglichkeiten und Grenzen der Privatisierung von Aufgaben in der Strafrechtspflege, in: Dessecker (Hrsg.), Privatisierung in der Strafrechtspflege, 2008, S. 55 - 70.

108. Hilfsmittelverträge und Arzneimittel-Rabattverträge als öffentliche Lieferaufträge?, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2008, S. 480 - 486.

109. BauGB-Verträge und Vergaberecht, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2008, S. 929 - 936.

110. Klimaschutz durch weiterentwickelte KWK-Förderung, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2008, S. 1205 - 1215.

111. Vom "Verbot der Mischverwaltung" zur Dogmatik der vertikalen Kooperation im Bundesstaat, in: Butzer/Kaltenborn/Meyer (Hrsg.), Organisation und Verfahren im sozialen Rechtsstaat, Festschrift für Friedrich E. Schnapp zum 70. Geburtstag, 2008, S. 15 - 28.

112. Hilfsmittelverträge und Arzneimittel-Rabattverträge als
öffentliche Lieferaufträge, in: Ebsen (Hrgs.), Vergaberecht und
Vertragswettbewerb in der Gesetzlichen Krankenversicherung,
2009, S. 83 - 114.

113. Der Wirtschaftlichkeitsbegriff im Vergaberecht, in: Biel/ Rohwer/Stein (Hrsg.), Schriftenreihe der IHK Schleswig-
Holtstein zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht, Band 2, 2008
(22 Seiten).

114. The Policy on Regulating Electronig Communications in Germany, in: Arrowsmith (Hrsg.), Reform of the Uncitral Model Law on Procurement: Procurement Regulation for the 21^st Century, Thomson Reuters West, 2009, S. 305 - 327.

115. Das Vergaberecht als Gestaltungsmittel der Kommunalpolitik, in : Der Landkreis 2009, S. 177 - 183.

116. Kommunalisierung als gestaltungsbedürftiger Wandel von Staatlichkeit und von Selbstverwaltung, in: Die Verwaltung 42 (2009), S. 155 - 177.

117. Federal Republic of Germany, in: Steytler (Hrsg.), Local Government and Metropolitan Regions in Federal Systems, McGill-Queen's University Press, 2009, S. 136 - 165.

118. Das Vergaberecht als Gestaltungsmittel der Kommunalpolitik, in: Henneke (Hrsg.), Kommunalrelevanz des Vergaberechts, 2009, S. 11 - 33.

119. Die Zukunft des Vergaberechts, in: Neue Zeutschrift für Baurecht und Vergaberecht 2009, S. 609 - 615.

120. Die Modernisierung des Vergaberechts als Daueraufgabe, in: Die Öffentliche Verwaltung 2009, S. 829 - 835 (zusammen mit Hinnerk Gölnitz).

121. Die vinkulierte Namensaktie und das EU-Beihilferecht, in: Kindler/Koch/Ulmer/Winter (Hrsg.), Festschrift für Uwe Hüffer zum 70. Geburtstag, 2010, S. 63 - 80.

122. Kommunale Selbstverwaltung und Sozialstaatlichkeit, in: Schimanke (Hrsg.), Verwaltung und Raum, 2010, S. 143 - 157.

123. Börse, Börsenträger und Börsenaufsicht im System des Wirtschaftsverwaltungsrechts, in: Wertpapiermitteilungen 2009. S. 2337 - 2343.

124. Verwaltungsverfahrensrecht zwischen europäischem Umsetzungsdruck und nationalem Gestaltungswillen, in: Juristen Zeitung 2010, S. 105 - 112.

125. "In-House" Providing in Germany, in: Mario Comba/Steen Treumer (Eds.), The In-House Providing in European Law, 2010, S. 71 - 93.

126. Compliance im Staat - Staat und Compliance, in: Corporate Compliance Zeitschrift 2010, S. 41 - 45.

127. Gesetzgebung im Verwaltungsverfahrensrecht zwischen europäischem Umsetzungsdruck und (fehlendem) nationalem Gestaltungswillen, in: Burgi/Schönenbroicher (Hrsg.), Die Zukunft des Verwaltungsverfahrensrechts, 2010, S. 31 - 47.

128. Streitbeilegung unterhalb der Schwellenwerte durch "Vergabeschlichtungsstellen": Ein Vorschlag zur aktuellen Reformdiskussion, in: Vergaberecht 2010, S. 403 - 414.

129. Moderne Krankenhausplanung zwischen staatlicher Gesundheitsverantwortung und individuellen Trägerinteressen, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2010, S. 601 - 609.

130. Kommunalisierung staatlicher Aufgaben - Möglichkeiten, Grenzen und Folgefragen aus rechtlicher Sicht, in: Bogumil/Kuhlmann (Hrsg.), Kommunale Aufgabenwahrnehmung im Wandel, 2010, S. 23 - 46.

131. Pflicht zur anwendung des Kartellvergaberechts auf städtebauliche Verträge?, in: Jarass (Hrsg.), Städtebauliche Verträge und Vergaberecht, 2010, S. 24 - 42.

132. Europa und die Kommunen: Herausforderungen und Chancen, in: Schuster/Murawski (Hrsg.), Die regierbare Stadt, 2. Aufl., 2010, S. 22 - 37.

133. Das (Verwaltungs-)organisationsrecht der Hochschulen im Spielgel der neueren Gesetzgebung und Verfassungsrechtsprechung, in: Deutsches Verwaltungsblatt 2010, S. 1125 - 1134 (zusammen mit Ilse-Dore Gräf)

134. Nachunternehmerschaft und wettbewerbliche Untervergabe, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2010, 593 - 599.

135. Die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen: Regelungsnotwendigkeit und Regelungsinhalte, in: Baurecht 2010, S. 1362 - 1375.

136. Das Atomrecht, der Bundesrat und die Verwaltungsorganisation, in: Neue Juristische Wochenschrift 2011, S. 561 - 567.

137. EU Procurement Rules - A Report about the German Remedies, in: Treumer/Lichère (Hrsg.), Enforcement of the EU Public Procurement Rules, 2011, S. 105 - 153.

138. Aufgabenübertragung auf den Notar im Lichte der Allgemeinen Privatisierungsdogmatik, in: Preuß (Hrsg.), Aufgabenübertragung auf Notare, 2011, S. 31 - 47.

139. Cuestiones actuales del derecho local alemán, in: Velasco Caballero (Hrsg.), Organización del anuario de derecho Muncipal 2010, 2011, S. 219 - 236 (zusammen mit Jörg Henkel).

140. Die Förderung sozialer und technischer Innovation durch das Vergaberecht, in: Neue Zeitschrift für Baurecht und Vergaberecht 2011, S. 577 - 583.

141. Vergaberechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte aus der Hand des Bundesgesetzgebers?, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2011, S. 1217 - 1225.

142. Die dienende Funktion des Verwaltungsverfahrens: Zweckbestimmung und Fehlerfolgenrecht in der Reform, Deutsches Verwaltungsblatt 2011, S. 1317 - 1324.

143. Ordnung muss sein, in: Reinhard Müller (Hrsg.), Staat und Recht, 2011, S. 214- 217.

144. Der Vertragsarzt und die Konkurrenz neuer Versorgungsformen im Spiegel von Schutznormlehre und Regulierungsansatz, Baumeister/Roth/Ruthig (Hrsg.), Staat, Verwaltung und Rechtsschutz, Festschrift für Wolf-Rüdiger Schenke, 2011, S. 635 - 647.

145. Governance und Verwaltungsrechtsdogmatik - Skizze mit Fallstudie, in: Mehde/Ramsauer/Seckelmann (Hrsg.), Staat, Verwaltung, Information, Festschrift für Hans Peter Bull, 2011, S. 497 - 510.

146. Damages and EC Procurement Law. German perspectives, in: Fairgrive/Lichère (Hrsg.), Public Procurement Law: Damages as an effective remedy, 2011, S.19 - 40. 

147. Das VwVfG und der Kodifikationsgedanke: Reform der Eröffnungskontrollen und des förmlichen Verfahrens I, in: Hill/Sommermann/Stelkens/Ziekow, 35 Jahre Verwaltungsverfahrensgesetz - Bilanz und Perspektiven, 2011, S. 215 - 236.

148. Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen in Deutschland, in: Scherzberg/Can/Dogan (Hrsg.), Das recht der öffentlichen Unternehmen und der öffentlich-rechtlichen Banken, 2012, S. 45 - 63.

149. Das Bedarferörterungsverfahren: Eine Reformoption für die Bürgerbeteiligung bei Großprojekten, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 2012, S. 277 - 280.

150. Erweiterte Mitwirkungsrechte der "sonstigen Mitarbeiter" als Konsequenz der erweiterten Hochschulautonomie, in: Wissenschaftsrecht 44 (2011), S. 336 - 354 (zusammen mit Ilse-Dore Gräf).

V. Didaktisch orientierte Beiträge

1. Erläuterung von BVerwG, U.v.6.10.1989 (Drittschutz bei Verstoß gegen nicht nachbarschützende Festsetzungen eines Bebauungsplans; Reichweite des sog. Gebots der Rücksichtnahme), in: Juristische Arbeitsblätter 1990, S. 209.

2. Erläuterung von BGH, U.v.24.10.1989 (Probleme der Verwaltungsakzessorietät. Mißbrauch einer Dienstbezeichnung), in: Juristische Arbeitsblätter 1990, S. 277.

3. Der praktische Fall - Öffentliches Recht: Der Streit über die Kommunalen Wählervereinigungen (Hausarbeit mit Lösungsvorschlag) in: Juristische Schulung 1990, S. 822 bis 827 (zusammen mit Prof. Dr. D. Lorenz als gleichberechtigter schöpferisch tätiger Autor).

4. Das Wiederaufgreifen des Verfahrens gemäß § 51 VwVfG, in: Juristische Schulung 1991, S. L 81 bis L 85.

5. Staatshandeln in den Zeiten der Wohnungsnot (Hausarbeit mit Lösungsvorschlag), in: Juristische Arbeitsblätter 1993, S. 220 bis 227.

6. Der praktische Fall - Öffentliches Recht: Die Polizei - Dein Freund und seine Helfer (Klausur mit Lösungsvorschlag), in: Juristische Schulung 1997, S. 1106 bis 1110.

7. Examensklausur: Staatsorganisationsrechtliche Hürden auf dem Weg in die Zukunft, in: JURA 1999, S. 428 - 434.

8. Klausurfall: Kommunales Sport- und Kultursponsoring oder Diskriminierung?, in: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2000, S. 359 bis 363 (zusammen mit Heiko Willems).

9. Erläuterung von BGH, U. v. 26.9.2000 (Kein vergaberechtliches Nachprüfverfahren nach Erteilung des Auftrags), in: Juristen Zeitung 2001, S. 927.

10. Klausur im Öffentlichen Recht: Gefährliche Sportausübung und Allgemeines Verwaltungsrecht, in: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2002, S. 283 - 288 (zusammen mit Mike Wienbracke).

11. Klausur im Öffentlichen Recht: Die Folter im Polizeirecht, in: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter 2004, S. 401 - 407 (zusammen mit Christian Teuber).

12. Die Struktur des elterlichen Erziehungsrechts nach Art. 6 II und III GG, in: JURA 2008, S. 901 - 906 (zusammen mit Pamela Hölbling).

13. Erläuterung von BGH, B. v. 1. 12. 2008 (Rettungsdienstleistungen), in: Vergaberecht 2010, S. 846 - 854.